La participación
ciudadana posee dos características básicas. Por un lado es una forma de hacer
política y por otro se trata de acciones que llevan a cabo individuos que no
ocupan posiciones en el gobierno y que tienen como objetivo fundamental el
control de la gestión, tanto de los procesos como de la toma de decisiones que
surgen de los mismos. Este último
aspecto de la participación ciudadana es una actividad minoritaria y
acumulativa desarrollada por una pequeña parte de la ciudadanía, el resto
suelen participar cuando lo hacen, como espectadores, es decir sólo en los
procesos electorales.
Fernando Pindado
en su artículo “La participación no se improvisa” (2005), plantea la necesidad
de interpretar el concepto de ciudad para que sea entendida como una polis; es
decir, como el conjunto de los poderes públicos del Estado, abierto a las
propuestas y participación de los ciudadanos. Sostiene que la tarea de impulsar
la participación no compete tan solo a los gobiernos locales, sino que afecta a
todos los poderes públicos territoriales, si lo que se pretende es que los
procesos participativos sean eficaces.
Como desgraciadamente podemos observar
diariamente no sólo en los medios de comunicación, sino como testigos directos
por nuestra profesión, una seria dificultad para este logro es la falta de
autonomía financiera de los ayuntamientos, lo que provoca una importante
dependencia económica de los gobiernos autonómico, central y europeo con la
consiguiente repercusión en el ámbito de la participación ciudadana.
El autor plantea que la participación constituye el ejercicio de un
derecho constitucional y el cumplimiento de un mandato que la Constitución
dicta a los poderes públicos. Pero, afirma, la participación no es una
finalidad en sí misma sino que es un medio para conseguir algo. En consecuencia
se puede decir que los derechos solo existen en la medida en que son puestos en práctica, elevados a acción.
Me temo que con los días que corren la participación de las personas
mayores efectiva de los mayores en los ámbitos de decisión se reducen a la mínima expresión cuando, en realidad, la experiencia del uso del sentido
común nos vendría de maravilla.
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